Thượng Viện Anh đẩy lùi thời điểm khởi động đàm phán về Brexit

Chính phủ Anh vừa hứng chịu một thất bại liên quan đến lịch trình đàm phán về việc rút ra khỏi Liên Hiệp Châu Âu. Toàn bộ dự luật về đàm phán Brexit, vốn đã được Hạ Viện thông qua, nay lại được chuyển từ Thượng Viện về Hạ Viện để xem xét và bỏ phiếu. Thủ tục này làm chậm lại thời điểm khởi động đàm phán Brexit mà thủ tướng muốn tiến hành vào cuối tháng 3/2017.

Thượng Viện Anh, ngày 01/03/2017 biểu quyết dự luật bổ sung về Brexit. HO / PRU / AFP

Ngày 01/03/2017, Thượng Viện Anh đã thông qua một dự thảo liên quan đến việc bảo vệ quyền của khoảng 3 triệu công dân châu Âu sinh sống và làm việc tại Anh Quốc, sau khi Luân Đôn ra khỏi Liên Hiệp Châu Âu. Văn bản này được bổ sung vào dự luật cho phép chính phủ khởi động tiến trình đàm phán về Brexit, chiểu theo điều 50 của Hiệp định Lisboa.

Do vậy, toàn bộ dự luật về đàm phán Brexit, vốn đã được Hạ Viện thông qua, nay lại được chuyển từ Thượng Viện về Hạ Viện để xem xét và bỏ phiếu. Thủ tục này làm chậm lại thời điểm khởi động đàm phán Brexit mà thủ tướng muốn tiến hành vào cuối tháng Ba này.

Từ Luân Đôn, thông tín viên Muriel Delcroix gửi về bài tường trình :

« Chính phủ của thủ tướng Theresa May biết trước sẽ phải hứng chịu thất bại này tại Thượng Viện, nơi mà phe bảo thủ chưa bao giờ chiếm đa số. Tuy nhiên, việc có tới 358 phiếu thuận và chỉ có 256 phiếu chống lại dự thảo sửa đổi càng làm cho thất bại thêm nặng nề, nhất là việc có nhiều thượng nghị sĩ bảo thủ đã bỏ phiếu cùng với phe Công Đảng và tự do – dân chủ, để yêu cầu chính phủ phải đơn phương đứng ra bảo đảm quyền của khoảng 3 triệu công dân châu Âu hiện đang định cư tại Anh Quốc, được tiếp tục ở lại nước này, sau Brexit.

Ban đầu, chính phủ mong muốn là Thượng Viện thông qua dự luật cho phép khởi động thủ tục đàm phán về Brexit mà không sửa đổi gì, để tránh phải đưa trả lại Hạ Viện xem xét vì văn bản đã được định chế này thông qua hồi đầu tháng Hai. Kịch bản này cho phép Luân Đôn nhanh chóng áp dụng điều 50 Hiệp định Lisboa, sau ngày 07/03/2017, khi Thượng Viện bỏ phiếu vòng cuối.

Thế nhưng, kịch bản này đã không xẩy ra và trong những ngày tới, văn bản này sẽ được chuyển đi chuyển lại giữa hai viện : Dự luật lại được xem xét và bỏ phiếu tại Hạ Viện, định chế có tiếng nói cuối cùng.

Trong mọi trường hợp, việc thông qua dự luật sẽ bị chậm lại ít nhất là một tuần, tức là vào khoảng 14/03/2017. Tuy nhiên, dự luật này không bị hai viện bác bỏ, mà chỉ bổ sung, sửa đổ, chính vì thế mà thủ tướng Theresa May đã nói rằng bà hy vọng khởi động thủ tục đàm phán Brexit vào cuối tháng Ba ».